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首頁 > 專業領域 > 影視引進一、境外電視節目包含的范圍
境外電視節目指供電視臺播出的境外電影、電視劇（電視動畫片）（以下稱“境外影視劇”）及其他各類電視節目（以下稱“其他境外電視節目”）。由此，得出如下公式：境外電視節目=境外影視劇+其他境外電視節目，境外影視劇=境外電影+境外電視劇+境外動畫片。
二、關于境外電視節目引進的相關行政法規、部門規章及規范性文件
（一）行政法規：廣播電視管理條例（1997年8月11日國務院令第228號）
（二）部門規章：境外電視節目引進、播出管理規定（2004年9月23日國家廣電總局令第42號）。
（三）規范性文件：
廣電總局關于實施《境外電視節目引進、播出管理規定》有關事宜的通知（廣發外字〔2005〕523號）
廣電總局關于對進一步加強境外廣播電視節目引進、播出管理的通知（廣發〔2007〕119號）
關于加強引進劇規劃工作的通知（廣發外字〔2002〕948號）
關于接收境外衛星電視節目管理的有關問題的通知（廣發社字〔1995〕757號）
廣電總局關于禁止以欄目形式違規播出境外影視劇的通知（廣發〔2009〕82號）
廣電總局關于禁止以欄目形式播出境外動畫片的緊急通知（廣電總局2005年9月13日發）
廣電總局關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知（廣電總局2012年2月9日發）
關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知（廣發社字〔1995〕547號）【已廢止】
關于加強地方電視臺重播境外電視劇管理的通知（廣發社字〔1999〕489號）【已廢止】
三、引進的總體原則
（一）引進資質
廣電總局對引進境外影視劇的總量、題材和產地等進行調控和規劃，引進主體是廣電總局指定的單位，一般是省級電視臺，也就是說所有的引進片必須通過總局指定的具有引進資質的電視臺來申報，其他主體無權申報。如果影視公司想從事影片引進方面的業務，必須與具有引進資質的電視臺進行合作共同引進，同時影視公司本身必須具有《廣播電視節目制作經營許可證》。以北京市為例，目前具有引進資質的電視臺有兩家，即北京電視臺和北京電視藝術中心。
（二）引進指標
具有引進資質的電視臺每年可以引進的影視劇總量是有指標的，這個指標由總局分配。影視公司在與電視臺進行合作引進的過程中，須了解該電視臺每年的引進指標。
四、不同的類型的引進片有不同的引進流程
（一）引進境外影視劇
1、審批機關：省級廣電局負責初審工作，廣電總局負責終審。
2、流程：立項→報審→播出
1) 立項：總局每年分兩次受理各引進單位的立項申請。受理時間為每年1月和7月的1日至10日。各引進單位在立項申請時，應認真填寫《引進劇立項規劃申報表》，并報省級廣播影視行政部門初審后報總局審批。
2) 報審：
先向省級廣電部門提交下列材料：《引進境外影視劇申請表》；引進合同（中外文）；版權證明（中外文）；具備完整的圖像、聲音、時碼的大1/2錄像帶1套；每集不少于300字的劇情梗概；與樣帶字幕一致的片頭、片尾中外文字幕。
許可條件：引進單位具有引進資質；內容符合《境外電視節目引進、播出管理規定》第十五條規定。根據廣電局新頒布的《關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知》新增如下內容：不得引進涉案題材和含有暴力低俗內容的境外影視劇；引進境外影視劇的長度由原來的30集以內放寬至50集以內。
審查結論：引進境外影視劇，省級廣播部門受理申請后，應在行政許可法規定的期限內作出初審意見。初審后，報國家廣電總局審查批準，由國家廣電總局審查后同意引進的，制發《電視劇發行許可證》、《電視動畫片發行許可證》。廣電總局不同意引進的，應當書面通知引進單位并說明理由。
（二）引進其他境外電視節目
1、以衛星傳送方式引進其他境外電視節目
（1）審批機關：省級廣電局負責初審工作，廣電總局負責終審。
（2）流程：報審→播出
報審：
向省級廣電部門提交下列材料：《引進其他境外電視節目申請表》（申請表由廣電總局統一制定，省級廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；引進合同（中外文）；版權證明。
許可條件：引進單位具有引進資質；內容符合《境外電視節目引進、播出管理規定》第十五條規定。
審查結論：以衛星傳送方式引進其他境外電視節目，省級廣播部門受理申請后，應在行政許可法規定的期限內作出初審意見。初審后，報國家廣電總局審查批準，國家廣電總局審查后同意引進的，制發同意以衛星傳送方式引進其他境外電視節目的批復，引進單位憑廣電總局批復辦理《接收衛星傳送的電視節目許可證》等相關手續。廣電總局不同意引進的，應當書面通知引進單位并說明理由。
2、非以衛星傳送方式引進其他境外電視節目
（1）審批機關：省級廣電部門。如果題材涉及重大、敏感內容的，由省級廣播電視行政部門報廣電總局審批。
（2）流程：報審→播出
報審：
向省級廣電部門提交下列申請材料：《引進其他境外電視節目申請表》（申請表由廣電總局統一制定，地（市）級以上廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；引進單位對節目內容的審查意見；引進合同（中外文）；版權證明。
許可條件：引進單位具有引進資質；內容符合《境外電視節目引進、播出管理規定》第十五條規定。
審查結論：省級廣電部門正式受理申請后，應在行政許可法規定的期限內作出行政許可決定。同意引進的，發給相關的批準文件；不同意引進的，應當書面通知送審單位并說明理由。
五、播出管理
（一）境外影視劇播出管理
1、發行許可證：
（1）引進片取得發行許可證后可以在全國播出。
（2）播出機構在播出境外影視劇時須認真審核相關手續和批準文件，并在片頭標明發行許可證編號，沒有發行許可證的引進片不得播出。
2、播出時段：境外影視劇不得在黃金時段（19：00-22：00）播出。
3、播出時間：各電視頻道每天播出的境外影視劇，不得超過該頻道當天影視劇總播出時間的百分之二十五。
4、關于首播：為了杜絕電視臺之間買賣引進劇指標的現象，《關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知》中規定各級電視臺申報并獲得總局批準引進的境外影視劇必須在本臺首播，首播之后才可以再次發行在其他電視頻道播出。
5、欄目短劇及資訊類：各電視頻道不得以欄目短劇或介紹境外影視劇的形式變相完整播出未經廣電總局審批并獲得發行許可證的境外影視劇。每期欄目中插播境外影視劇的時長不得超過3分鐘，累計使用境外影視劇片段的時間不得超過10分鐘。介紹境外影視劇的資訊類欄目，使用境外影視劇片段時長不得超過1分鐘。
6、國別比例：進一步加強境外影視劇播出國別比例的管理，避免個別電視頻道在一段時期內集中播出某一國家或地區的境外影視劇。
（二）其他境外電視節目播出管理
1、播出時間：各電視頻道每天播出的其他境外電視節目，不得超過該頻道當天總播出時間的15％。
2、不得直接播出：經批準引進的其他境外電視節目，應當重新包裝、編輯，不得直接作為欄目在固定時段播出。
3、內容限制：節目中不得出現境外頻道臺標或相關文字的畫面，不得出現宣傳境外媒體頻道的廣告等類似內容。
（三）引進境外影視劇續約后再次發行的審批管理
1、經總局批準引進的境外影視劇在《電視劇發行許可證》過期后，由具有引進資格的單位重新與版權方簽署引進合同和版權授權書，經省級廣播影視行政部門報總局批準，方可再次發行。
2、申報續約后再次引進的境外影視劇應按規定提交引進合同（中外文）、版權證明（中外文）、供片機構的資質證明等材料，認真填寫《續約引進境外影視劇申請表》，報省級廣播影視行政部門審批。各省級廣播影視行政部門應對內容重新進行審查，并出具內容審查同意書，報總局審批。
3、總局根據省級廣播影視行政部門上報的續約引進申請和內容審查意見，于每季度最后一個月集中審批。對批準再次發行的境外影視劇，重新頒發《電視劇發行許可證》。
從上述規定的相關內容可以看出，國家對引進境外電視節目尚未完全放開，從引進機構、數量、內容和播出時間等方面來看均存在一定的限制，因此建議影視公司在引進境外電視節目之前一定要了解相關法律規定和具體的操作流程，有選擇地進行境外電視節目的引進，以盡可能地避免發生法律風險。
