2018年，上海局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞打響“上海文化”品牌，堅持以人民為中心的工作導向，精心組織，繁榮創作，推出了《大江大河》《大浦東》為代表的一批展現改革開放四十年成就，思想精深、藝術精湛、制作精良的電視劇精品力作，上海電視劇從“高原”向“高峰”邁進有一定進展。

一是產量穩中有增。2018年上海取得發行許可的電視劇共51部2190集，位列全國并列第二位，部數同比增長27.5%。通過總局備案公示的電視劇共160部，位列全國第三。

二是播出品牌凸顯。2018年共有32部滬產電視劇首輪播出，其中，14部在央視一套和一線衛視晚間黃金時段播出，13部在優酷、愛奇藝、騰訊三家主要視頻網站播出。《大江大河》《大浦東》《外灘鐘聲》三部上海出品的優秀現實主義題材電視劇作為紀念改革開放四十周年慶祝壓軸之作，在央視一套、上海、北京、浙江等主要省級衛視和晚間黃金時段熱播，以優良的品質贏得了好口碑和高收視，其中《大江大河》還獲得中央領導的高度肯定。

三是質量精品迭出。《大浦東》《大江大河》《外灘的鐘聲》《青春拋物線》《小歡喜》《獵狐》《外交風云》《老中醫》等8部滬產劇入選總局“2018-2022百部重點電視劇選題劇目”名單。總局“2018中國電視劇選集”目錄中，《大江大河》《天盛長歌》《愛情的邊疆》《老男孩》《莫斯科行動》5部上海出品電視劇榜上有名。《大江大河》《人民的財產》《依水之戀》《平凡的榮耀》四部電視劇獲評總局“2018年度電視劇引導扶持專項資金劇本扶持引導項目”。此外，在第31屆中國電視劇“飛天獎”評選中，由上海檸萌影視傳媒有限公司出品的《小別離》獲“優秀電視劇”大獎。

近年來，上海市政府也加大了政策扶持力度，服務和支持影視行業發展，先后出臺了《關于加快上海文化創意產業創新發展的若干意見》《關于促進上海影視產業發展的實施辦法》等政策，振興上海影視產業，推進全球影視創制中心建設。上海局抓好“一個規劃”、把好“兩個關口”、建立健全“三個機制”，打造“全流程服務”。在堅持守土有責、緊抓文藝陣地建設和管理的基礎上，通過精細化的服務，保障優秀電視劇創作生產。

一是精心組織策劃，著力推動重點題材創作生產。上海市委宣傳部與我局緊密合作，每季度召開創作信息交流會，把方向、抓策劃、促落實，精心組織策劃電視劇創作生產。把牢正確方向，緊緊圍繞“堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量”這一時代主題，認真篩選、嚴格審核、緊密跟蹤重大項目，把正確的政治方向、價值取向和藝術導向貫穿到電視劇選題、立項、創作、生產和播出的全過程，確保電視劇作品思想精深、藝術精湛、制作精良。

二是注重選題策劃，加強優秀項目儲備。堅持早謀劃、早布局、早啟動、早實施，圍繞紀念改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重要時間節點，圍繞“中國夢”題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、上海特色題材，制定電視劇創作生產規劃。遴選出具有引領性、標桿性的重點作品，如反映改革開放四十周年的《大江大河》、反映上海浦東開發開放歷程的《大浦東》、反映國企改革的《人民的財產》、反映高考這一教育題材的《小歡喜》、反映國產芯片行業的《芯海浮沉》，以江南造船廠發展為原型的《依水之戀》等。我們健全創作信息動態跟蹤機制，建立臺賬，掌握創作進展，及時予以指導督促落實重點劇目的創作進度。

三是把好立項審查兩道關口，堅持正確創作導向。緊扣題材備案和內容審查環節，嚴格內容管理，切實做到“講導向不含糊、抓導向不放松”。在題材立項階段，堅持審核標準，對于政治方向、審美取向和價值導向錯誤的堅決不予通過，盡可能拔除“劣質劇”的種子，把問題苗頭解決在源頭。針對存在的風險問題，審核意見更趨精準化，利于制作方修改。加強對完成劇的內容審核，組織審查專家加強對總局文件精神的學習研討，不斷提升內容審查能力。進一步壓實電視劇審查發證的責任，強化審核專家的責任意識，嚴把審查關。

四是建立健全工作機制，營造良好行業環境。一是建立重點電視劇制作機構聯席會議機制，定期聽取重點企業發展的政策需求，加強行業服務和指導，為電視劇精品創作提供良好的發展空間；二是健全培訓交流機制，定期組織開展行業培訓和創作指導，面向全市影視制作機構開展多層次、全流程的電視劇拍攝制作和內容管理培訓。三是創優影視攝制服務機制。2014年，上海成立全國首家影視攝制服務機構，以政府購買服務的方式，為各類主體來上海拍攝影視劇提供免費咨詢和協調，咨詢服務包括政策信息、專業信息、生活信息咨詢等，逐步形成了一套符合中國國情和上海特點的影視攝制服務體系。

五是加強全流程服務，致力做好“店小二”。加大前期介入力度，通過選題研討、立項輔導、先期預審等方式，協助影視制作企業把握方向，降低投資風險。開展審查專家常態化學習交流，圍繞審查工作情況開展座談和研討，不斷提升內容審查能力。堅持走訪調研影視企業，聽取意見建議，幫助解決困難，不斷完善工作方式方法。

2019年我們將貫徹落實國家廣電總局“五項工程”，聚焦陣地建設與管理，聚焦精品創作生產，聚焦產業行業能級提升，聚焦國際傳播新拓展，推動上海廣播電視高質量發展，堅持以人民為中心的創作導向，實施精品戰略，圍繞新中國成立70周年等重大節點加大現實主義題材布局，力推一批上海生產的優秀現實主義題材劇目登上重要播出平臺的屏幕。

（作者為上海市文化和旅游局電視劇處處長）