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    中國影視法律網:影視制作公司的形式及設立條件

      對于社會資本來說,盡管企業的形式有個人獨資、合伙、公司等,但若成立獨立的影視制作機構,只能采用公司制。這是因為,根據2004年《廣播電視節目制作經營管理規定》,申請《廣播電視節目制作經營許可證》的機構必須是法人,個人獨資企業、合伙企業不具備法人資格,無法申請許可證,當然就談不上制作廣播電視節目了。2001年《電影管理條例》規定:“電影制片單位以其全部法人財產,依法享有民事權利,承擔民事責任。”這也說明個人獨資企業、合伙企業不可能成為電影制片單位。而事實上,公司作為現代企業的動作模式,通常也是投資者的最佳選擇,有的投資者即使僅制作單部片子,也常采用公司制的動作方式,等該部作品拍完,預期目的達到,則解散公司。
      投資者通常愿意采用公司制的企業運作模式,投資者作為影視制作公司的股東,享有權利和義務。這種投資方式的好處是:(1)法律關系明確,運作規范,不易發生糾紛;(2)公司股東以出資額為限承擔有限責任,可以最大限度地控制投資風險,但隨著公司營利,利潤空間無限。(3)公司是在市場經濟中產生的現代企業的最佳形式,其完善的法人治理結構可以平衡各方利益,使企業高效運作。(4)影視制作回報周期長,一般為一、兩年,公司制的組織結構較穩定。因此公司制成為投資者的最佳選擇,即使僅制作單部片子,也常采取公司制的運作方式,等該部作品拍完,預期目的達到,則解散公司。
      影視制作公司主要分為有限公司和股份有限公司。民營制作公司傾向于有限責任形式的影視制作公司,因為有限公司規模小,靈活,股東不超過50人,出資采用認繳制,沒有注冊資本的限制等優勢。相反股份有限設立注冊的程序繁瑣復雜。
      有限責任公司不向社會公眾發行股票,具有封閉性,不需公告財務狀況,而股份有限公司往往向社會公眾發行股票,具有開放性,一般需公告財務狀況。通常實力雄厚的機構投資者才設立股份有限公司,或有限責任公司發展壯大后改制為股份有限公司。設立公司主要依據的法律、法規有1997年《廣播電視管理條例》,1999年修訂的《中華人民共和國公司法》,2000年《電視劇管理規定》,2001年《關于實行廣播電視節目制作、發行行業準入制度的實施細則(試行)》,2001年《電影管理條例》,2003年《電影制片、發行、放映經營資格準入暫行規定》。如果是國有或國有控股的公司還適用2003年《企業國有資產監督管理條例》。

      電視節目制作公司的設立條件
      設立電視節目制作公司,應當具備下列條件:(1)必須取得《廣播電視節目制作經營許可證》;(2)有承擔對其制作、發行的節目進行內容審查把關的業務主管機構, 業務主管機構應是地市級以上的宣傳、新聞、文化、廣電部門及在民政部注冊登記的新聞、文化、廣電等行業的一級社團組織;(3)有與開展廣播電視節目制作經營業務相適應的資金和技術設備,其中注冊資金不得少于300萬元;(4)有符合業務和公司要求的組織機構和專業人員,其主要成員應有兩年以上廣播電視、新聞宣傳或文藝工作等相應從業經歷,其法定代表人應取得省級以上廣播電視行政部門頒發的《廣播電視節目出品人資格證》;(5)有開展廣播電視節目制作經營業務的固定場所等和必要的制作條件。(6)有電視節目制作公司的名稱和章程取得《制作經營許可證》的機構只能從事經發證機關認定范圍內的業務,制作電視劇還需取得《電視劇制作許可證》(分甲乙兩種)、符合國家制定的電視劇制作發展規劃。

      電影制作公司設立條件
      設立電影制片公司,應當具備下列條件:(1)有電影制片公司的名稱、章程;(2)有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關;(3)有確定的業務范圍;(4)有適應業務范圍和公司需要的組織機構和專業人員;(5)有適應業務范圍需要的資金、場所和設備;(6)符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影制片單位總量、布局和結構的規劃;(7)法律、行政法規規定的其他條件。
      其中,境內國有、非國有單位(不含外資)與現國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司的條件是:(1)注冊資本不少于100萬元人民幣;(2)須提交申請書、合同、章程、工商行政管理部門頒發的       合作各方營業執照復印件。
      未取得《攝制電影許可證》的境內國有、非國有影視文化單位(不含外資)單獨成立電影制片公司的申報條件:(1)首次拍攝影片時需申請領取《攝制電影許可證(單片)》;申請時須向廣電總局提交工商行政部門頒發的營業執照復印件、本單位的資金證明、擬攝制電影的劇情梗概等材料;領取《攝制電影許可證(單片)》后,到所在地工商行政管理部門辦理相關手續;(2)以《攝制電影許可證(單片)》的形式投資拍攝了兩部(含兩部)以上電影片;(3)注冊資本不少于100萬元人民幣;(4)須提交申請書、工商行政管理部門頒發的營業執照復印件、投資攝制的兩部《攝制電影許可證(單片)》、《電影片公映許可證》等相關材料。
      申請設立電影制片公司,由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行業部門審核同意后,報國務院廣播電影電視行政部門審批、核發《攝制電影許可證》。申請人持廣電總局的批準文件和《攝制電影許可證》到所在地工商行政管理部門辦理相關手續。我國現鼓勵影視合流,同時取得《攝制電影許可證》和《廣播電視節目制作經營許可證》、《電視劇制作許可證》的公司可拍攝電影、電視劇及其他電視節目。
      如果設立的是影視制作有限責任公司,則要求有2個以上,50個以下股東。如果設立影視制作股份有限公司,還應當滿足下列要求:(1)有5人以上為發起人,國有企業改建為股份有限公司的,發起人可以少于5人,但應當采取募集設立方式。(2)發起人認繳和社會公開募集的股本達到法定資本最低限額;注冊資本的最低限額為人民幣1000萬元。
      以募集設立方式設立股份有限公司的,發起人認購的股份不得少于公司股份總數的35%,其余股份應當向社會公開募集。(3)股份發行、籌辦事項符合法律規定;股份有限公司的設立,必須經過國務院授權的部門或者省級人民政府批準。股份有限公司可以采取發起設立或者募集設立的方式。 發起設立是指由發起人認購公司應發行的全部股份而設立公司。 募集設立是指由發起人認購公司應發行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設立公司。
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